Historique de l'UFAP

Qui sommes-nous ?
L’Union Fédérale Autonome Pénitentiaire (UFAP) est la première organisation syndicale de l’Administration Pénitentiaire.
Elle représente les fonctionnaires de tous corps et de tous grades :
- Personnels de Surveillance,
- Personnels Administratifs,
- Personnels Techniques,
- Personnels d’Insertion et de Probation.

Place et rôle de l’UFAP aujourd’hui.

L’UFAP est affiliée à l’UNSA-Justice, 1ère organisation syndicale du Ministère de la Justice, à l’Union Nationale des Syndicats Autonomes (UNSA); elle est la 3ème force syndicale interprofessionnelle.
Les valeurs de l’Autonomie syndicale sont les socles de ces unions.

Trois idées fortes pour un syndicalisme de progrès.

L’UFAP est un syndicat fédéral constitué en structures locales et régionales implantées dans tous les établissements pénitentiaires pour mieux résoudre les problèmes de chacun au niveau qui convient.
L’UFAP est un syndicat autonome qui se bat avec tous et pour tous, libre de toute inféodation politique, religieuse ou patronale.
L’UFAP est un syndicat majoritaire. Elle constitue ainsi une force incontournable d’opposition et de proposition pour obtenir des avancées sociales significatives pour le personnel pénitentiaire.

Quels objectifs et quels moyens pour l’UFAP ?

L’UFAP ne pratique ni le syndicalisme d’adaptation, ni le syndicalisme de contestation systématique.
L’UFAP pratique un syndicalisme de revendication et de négociation.
C’est un syndicalisme qui s’appuie sur les revendications des personnels, qui crée un rapport de force pour négocier sur cette base afin que les choses changent.
L’UFAP se bat sur tous les fronts en EXIGEANT principalement :
- une loi de programmation pluriannuelle pour une pénitentiaire républicaine ;
- le dépoussiérage du statut spécial incluant un droit d’expression pour les personnels et un volet social ;
- une gestion rationnelle et prévisionnelle des effectifs ;
- une mise en place d’une politique indemnitaire digne de ce nom (13ème mois, primes de nuit, de dimanche et jours fériés décentes ;
- l’alignement sur le taux supérieur de l’ISS pour tous les corps, grades et tous les départements ;
- l’alignement des droits à pension (cadre actif) pour les personnels techniques ;
- la résorption de l’emploi précaire.
L’UFAP se bat sur tous les fronts en DENONCANT principalement :
- la violence quotidienne dont sont victimes les personnels pénitentiaires.
L’UFAP revendique des mesures réelles pour renforcer l’ordre et la discipline dans les établissements.La gestion mixte des établissements “13000” qui vient renforcer la menace de privatisation du système pénitentiaire français.

L’UFAP en quelques dates:

1987 : Naissance de l’U.F.AP.

1988 : L’U.F.AP. devient la deuxième organisation syndicale pénitentiaire.

1991 : L’U.F.AP. devient la première organisation syndicale du personnel de surveillance. En septembre/octobre, elle obtient la création de l’Indemnité pour Charges de Détention (ICD). Cette prime se transformera en Indemnité pour Charges Pénitentiaires (ICP). L’U.F.A.P. obtient également 11 millions de francs pour l’Amélioration des Conditions de Travail (ACT) et une augmentation de la prime de nuit.

1992 : L’U.F.A.P. obtient la pension de réversion à 100% pour les conjoints des collègues assassinés en service. En décembre, elle obtient la planification des congés sur quatre mois pour les personnels de surveillance.

1993 : Dans le cadre des Accords Durafour, dont l’U.F.A.P. est la seule signataire représentative, les personnels obtiennent, en mars, une amélioration indiciaire et un meilleur déroulement de carrière.

1994 : L’U.F.AP. devient la première organisation des personnels pénitentiaires.

1995 : Grâce à la persévérance de l’U.F.A.P. et au mouvement social qui dura de novembre 1994 à janvier 1995, le personnel de surveillance obtient la bonification du 1/5ème.

1998 : En passant à l’action (seule), l’U.F.A.P. obtient le passage de tous les échelons à deux ans pour le personnel de surveillance et fait imposer la pérennisation des recrutements en surnombre qui permettent un remplacement rapide des départs en retraite.

1999 : Création de la prime forfaitaire spécifique «nuit/dimanche et jour férié» n’est pas étrangère aux mouvements menés l’année précédente par l’U.F.A.P.

2000 : Après un mouvement de protestation intense, l’U.F.A.P. signe un protocole d’accord prévoyant l’augmentation de la prime de nuit, de l’ICP, une dérogation d’activité pour les agents n’ayant pas le nombre d’annuités nécessaires pour obtenir des droits à pension corrects.

2004 : L’U.F.A.P. obtient l’augmentation de l’ICP à 750 € pour tous.

2005 : L’U.F.A.P. est à l'origine et signataire de la réforme statutaire des Personnels de Surveillance. Cette réforme a abouti à un protocole d'accord incluant les mesures d'accompagnement suivantes :

- la huitième semaine de congés ,
- la compensation des rappels sur R.H ,
- la gestion des R.H et C.A ,
- la revalorisation des primes de nuits, dimanches et jours fériés.
Dans la même année, elle obtient l’élaboration de nouveaux critères de mobilité pour les Personnels de Surveillance, prenant en compte l’ancienneté de la demande.
L'UFAP est signataire du protocole d'accord relatif aux droits syndicaux avec notamment le remplacement des personnels en décharge d’activité de service.

2006 : Reconnaissance de la pénibilité du métier par l’obtention, pour les agents postés, d’une prime de 100 € en compensation de 2 jours de congés annuels.