Une mission a été commandée par le Garde des Sceaux aux fins de produire un rapport de préconisations concernant l’extension de nos capacités formatives et plus particulièrement des évolutions possibles de l’ENAP, afin de répondre à l’urgence de la situation.

Une chose est désormais acquise, les premières conclusions de la mission confirment enfin ce que notre organisation n’a cessé de dénoncer. L’ENAP est arrivée à saturation, les capacités bâtimentaires sont dépassées, les moyens humains insuffisants et l’outil de formation n’est plus dimensionné pour répondre aux besoins d’une administration pénitentiaire qui manque de personnels dans tous les corps et à tous les niveaux.

Les rapporteurs de cette mission préconisent plusieurs pistes tout en rejoignant l’UFAP UNSa Justice sur l’importance d’une seule ENAP avec une multiplicité de sites tout en garantissant l’unicité pédagogique et directionnelle.

• FORMATION ESP :

Un ancien site militaire dans l’Indre, plus précisément sur la commune de Déols limitrophe à Châteauroux disposant de stands de tir.

Ce site pourrait à terme héberger la formation initiale ESP dans sa totalité. Cela permettrait au site d’Agen d’être libéré du module ESP, qui depuis le passage de la formation à 8 mois, ne peut intégrer entièrement ce module au détriment des régions qui doivent absorber une partie de celui-ci actuellement.

Concernant l’hébergement des élèves durant ce module, il se situerait sur la commune de Saint Maur qui disposerait actuellement de 40 places d’hébergement opérationnel et une quarantaine de logements à rénover. Pour les salles de cours, une location bâtimentaire serait réalisée.

• FORMATION INITIALE ET CONTINUE CATEGORIE A + / A :

Un site déjà construit et en partie à rafraîchir serait préconisé sur la commune d’ECULLY dans la région lyonnaise. Ce site aurait vocation à accueillir la formation initiale et continue des catégories A+ dans leur globalité et une partie des A.

• CENTRE DE FORMATION ERIS :

La mission souhaite également préconiser la création d’un centre national de formation à destination des ERIS qui pourrait être envisagé sur le site de Clairvaux. Ce centre de formation aurait vocation à réaliser la FAE et plus largement toutes sortes de formations spécialisées pour nos unités. De plus, il pourrait permettre à nos Camarades ERIS de basculer, après un long parcours ERIS, vers le domaine de la formation

• CENTRE DE FORMATION CONTINUE DANS CHAQUE DISP :

La mission préconise également la construction dans chaque DISP d’un centre de formation afin d’absorber les nombreuses commandes formatives.

Mais au-delà des bâtiments et des organisations, la mission passe malheureusement à côté d’un sujet tout aussi fondamental.

À quoi serviront de nouvelles infrastructures si personne ne souhaite venir y enseigner ? À quoi serviront de nouveaux centres de formation si la filière formative demeure aussi peu attractive ? Le véritable défi est là ! Sans une politique ambitieuse de fidélisation, de valorisation et de reconnaissance de la filière, sans des effectifs supplémentaires, sans des moyens financiers à la hauteur des ambitions affichées, aucun de ces projets ne produira les résultats attendus.

Construire des murs ne suffit pas à former des personnels. Ce sont les femmes et les hommes qui transmettent leur savoir et qui font la qualité de notre École.

L’UFAP UNSa Justice sera force de proposition dans les semaines à venir, mais restera intransigeante sur un principe : il est temps que l’État investisse enfin dans la formation des personnels pénitentiaires.

Sans moyens humains, sans attractivité et sans financements pérennes, tous ces projets ne resteront que de beaux plans sur le papier. Les personnels n’attendent plus des maquettes… ils attendent des actes !

A ce stade, il ne s’agit évidemment que de préconisations !

Le Secrétaire Général,
Alexandre CABY