AU RENDEZ-VOUS DU DIALOGUE, L’ADMINISTRATION TOUJOURS AUX ABONNÉS ABSENTS ?

Le Directeur Général de l’Administration Pénitentiaire devait effectuer aujourd’hui sa première visite au SPIP du Nord depuis sa prise de fonction. Cette visite a été annulée 2 jours avant sa tenue, sans autre forme d’explication. L’UFAP UNSa Justice, organisation majoritaire du SPIP 59, attachée à un dialogue social franc et constructif, ne peut que constater ce nouveau rendez-vous manqué, et regrette qu’il vienne s’ajouter à une liste déjà longue de renoncements et de reports concernant nos services en milieu ouvert. Ce climat ne doit cependant pas masquer la réalité brute : les personnels tiennent, mais s’épuisent, et l’écart entre les missions confiées et les moyens alloués atteint aujourd’hui un seuil dangereux.

UNE ANNULATION QUI EN DIT LONG

Que cette visite ait été annulée à 48 heures de son échéance, sans qu’aucune date de report ne soit à ce jour proposée, interroge sur la place réellement accordée aux SPIP dans les priorités de l’Administration. Les représentants de l’UFAP s’étaient organisés pour cette rencontre, avaient préparé leurs constats, et un dialogue direct était attendu. Ce contretemps renforce le sentiment, déjà largement partagé sur le terrain, que le milieu ouvert reste le parent pauvre de la politique pénitentiaire.

LA SÉCURITÉ EN MILIEU OUVERT : UNE URGENCE NATIONALE QUI NOUS CONCERNE DIRECTEMENT

Le 15 juillet dernier, une tentative d’assassinat a visé le SPIP de Martinique. Notre organisation exprime sa pleine solidarité aux collègues de Fort-de-France qui ont fait face, avec courage, à cette attaque d’une extrême gravité. Ce drame évité de justesse confirme ce que nous dénonçons depuis des années : nos services n’ont pas été conçus pour ce niveau de risque, et le protocole national entre la Justice et l’Intérieur reste, sur le terrain, trop souvent lettre morte.

Dans le Nord, cette question n’a rien de théorique : la sécurisation insuffisante des accueils, la fragilité des dispositifs d’alerte et le manque de personnel dédié à l’accueil du public sont des constats récurrents, déjà remontés en instance. L’UFAP UNSa Justice demande qu’un audit sécuritaire réel et non déclaratif soit engagé sur l’ensemble des antennes du département, assorti d’un calendrier de mise en œuvre concret.

DES CONDITIONS RH QUI ATTEIGNENT UN POINT CRITIQUE

Le taux de couverture global du SPIP 59 masque des situations locales très dégradées : plusieurs antennes fonctionnent aujourd’hui très en dessous de leur organigramme de référence, avec des postes de DPIP non pourvus et un recours croissant à l’intérim ou aux contractuels. Le siège départemental lui-même est sous-dimensionné au regard de la taille du service qu’il pilote. À ces difficultés s’ajoute une charge de travail croissante en milieu ouvert comme en milieu fermé où la surpopulation carcérale met sous tension l’ensemble des personnels : des diagnostics RPS sont en cours à Sequedin et à Cambrai, et l’ALIP de Dunkerqueest identifiée comme la 5ᵉ antenne la plus en difficulté de la DI de Lille (l’ALIP de Maubeuge est la 2e antenne la plus en difficulté de notre département).

La campagne de mobilité 2026 n’a apporté aucune perspective d’amélioration : aucun poste n’a été proposé dans le SPIP 59, pas plus que pour les sortants d’école de la promotion CPIP 29. Pour l’UFAP UNSa Justice, il n’est plus tenable de demander aux équipes de « faire toujours mieux avec moins » : cette logique a atteint ses limites, humaines autant qu’organisationnelles.

IMMOBILIER ET SÉCURISATION : DEUX SUJETS INDISSOCIABLES

Les difficultés immobilières ne sont pas un sujet secondaire : elles rejoignent directement l’enjeu de sécurité évoqué plus haut. Défaillances techniques récurrentes sur certains accueils, accessibilité PMR non garantie, dispositifs d’alarme perfectibles : ces constats, remontés de façon répétée en CSA, ne peuvent plus être traités comme de simples « rustines » sur des bâtiments à bout de souffle. Nous souhaitons connaître, aujourd’hui, l’état d’avancement des projets de déménagement des antennes de Dunkerque et de Cambrai, annoncés à plusieurs reprises mais toujours pas concrétisés. De même pour l’antenne de Valenciennes dont le déménagement serait envisagé à l’horizon de 2030 comme annoncé lors du CSA FS du 21/11/25.

Et que dire du parc automobile de notre département dont l’UFAP dénonçait déjà l’état alarmant dans sa déclaration liminaire au CSA FS du 15/11/24 ? Nous relevions à l’époque que 64 % des véhicules étaient mis en circulation depuis plus de 14 ans, dont 8 véhicules mis en circulation en 2009 soit il y a maintenant 17 ANS. Un an et demi plus tard, rien n’a changé : faudra-t-il un accident de la route pour que la sécurité des agents sur le terrain devienne une priorité ?

NBI QUARTIERS PRIORITAIRES DE LA VILLE ET PSS : UNE RÉPONSE ATTENDUE

Plusieurs agents des ALIP de Lille, Dunkerque et Maubeuge ont engagé, notamment avec l’accompagnement de l’UFAP, des démarches allant pour certains jusqu’au Tribunal Administratif, afin d’obtenir le versement de la NBI QPV à laquelle ils sont légalement éligibles. Le silence de l’Administration sur ce dossier, après avoir octroyé puis retiré la NBI aux agents concernés, est vécu comme un désaveu par les personnels. Nous souhaitons connaître, aujourd’hui, la position de la DGAP sur ce dossier pourtant simple sur le plan juridique. Ce silence administratif fait écho à un autre dossier national resté en suspens : la régularisation de la Prime de Sujétions Spéciales due pour les années 2020 à 2023, toujours pas réglée malgré les engagements pris par la DGAP : comme pour la NBI, les personnels attendent des actes tangibles.

En conclusion, l’UFAP UNSa Justice ne vient pas ici dresser un réquisitoire. Elle porte la voix d’agents engagés, confrontés à des tensions croissantes, celles de notre société, celles de la violence qui la traverse, et qui attendent des actes à la hauteur des constats déjà partagés. L’annulation de cette visite ne fait que renforcer notre détermination à obtenir, par écrit si nécessaire, les réponses que nous étions venus chercher en présence du DGAP. Le dialogue social de qualité qui existe dans notre département doit désormais se traduire par des réponses concrètes sur la sécurité, comme sur les moyens humains, matériels et financiers alloués à nos services.

L’engagement des personnels en SPIP n’a jamais faibli : l’Administration doit maintenant avoir le courage de leur en donner les moyens !

Le bureau départemental UFAP UNSa Justice SPIP 59