Une réunion bilatérale entre l’AP et l’UFAP UNSa Justice Grand-Est s’est tenue à la Direction Interrégionale des Services Pénitentiaires de Strasbourg Grand-Est le 22 octobre 2025.

L’UFAP UNSa Justice Grand-Est, après avoir salué et remercié l’ensemble des services et chefs de service présents pour le travail effectué et permettant de répondre aux questionnements et attentes des collègues,

 a tenu à aborder plusieurs sujets d’importance dont les points suivants :

Projet CAMBIUM et CENTRE DE FORMATION INTERREGIONAL                         

CAMBIUM est le nom d’un projet pour lequel l’UFAP UNSa Justice Grand-Est informait le directeur régional de son existence, il y a quelques mois déjà de cela. Il avait alors immédiatement interpelé le DAP sur ce sujet précisément. Nous avons remis le sujet à l’ordre du jour et avons obtenu de la part de l’administration les réponses suivantes :

L’URFQ a donc pris contact avec ce potentiel futur partenaire et concède qu’Il y a tout intérêt à avoir un pied dans ce campus, notamment en matière d’infrastructure et de formation.  Le projet serait fonctionnel à partir du second semestre 2026.

Le site dispose d’une surface de 2500 m2 avec une vingtaine de salles de formation. Le responsable du projet est favorable pour présenter le campus et une convention doit être travaillée par l’administration pénitentiaire.
Concernant cette dernière, le sous-préfet et le préfet de la zone sont en train d’élaborer une convention globale avec tous les partenaires institutionnels.

Charge à l’AP de se rapprocher de la préfecture pour clairement nous positionner et être raccroché à cette convention.

Un déplacement est prévu 2eme semaine de novembre sur site accompagné d’un Responsable de Formation et un Moniteur de Sécurité Pénitentiaire pour voir ce que site peut offrir comme prestation.

Concernant le Centre de Formation Interrégional, qui est l’objectif à atteindre afin de satisfaire aux formations de nos métiers, le DAI indique qu’il n’y a pas d’évolution de la situation le projet étant estimé à 25 millions d’€ de budget. Financement dont la DISP ne dispose pas.

ANCIENNE BASE ERIS AMENAGEMENT PREVUS – PROJET RENOVATION TRAVAUX – OCCUPATION DES LOCAUX ET BUREAU SYNDICAL

L’administration a indiqué qu’un projet a été travaillé pour une réhabilitation et une extension (2 millions d’euros et un total de 40 postes de travail).

Une présentation en dialogue de gestion DAI a été faite il y a 15 jours mais non retenue.

La DISP doit lisser ce budget jusqu’en 2028. Néanmoins des travaux de rafraîchissement (mur, sol, plafond et quelques sanitaires) ont débuté. Ces travaux seraient finis courant novembre (pour environ 15 postes de travail ). Les différents services de la DISP sont invités à se positionner pour éventuellement obtenir un bureau (déclaration de manifestation d’intérêt et cohérence avec la capacité gain de place).

Le local syndical est bien pris en compte, l’espace le permet. Il s’agira d’un local multi syndical.

Il n’y aura pour le moment pas de pole médicosocial (Assistance Sociale, médecine de prévention, psychologue des personnels…)

PARKING DISP,  AVANCEE DU PROJET

Le projet avancé par l’UFAP UNSA Justice Grand-Est au cours du CSA d’avril 2025, puis validé unanimement en instance a débuté. Le Directeur régional insiste pour que ce projet soit finalisé en 2026.

Le montant total des travaux est estimé à 800 000 euros.

Il s’agira d’ajouter des places de stationnement et d’optimiser les espaces existants, dans un second temps un parking « accueil famille » sécurisé sera créé près de la maison d’arrêt.

Pour le parking du PREJ,  il sera installé des stationnements supplémentaires à côté du mess.

Concernant le parking des personnels de la Maison d’Arrêt, on pourrait ajouter 18 places de parking (et 8 places de + en optimisant au maximum cet espace).

La capacité totale de places de parking sera portée à 298 places.

Ce qui est plus en adéquation avec les besoins et la sécurisation qui sera enfin plus efficiente du site.

L’Administration s’autorise à offrir la possibilité aux visiteurs de la MA (parking sécurisé des familles) d’un parking avec entrée unique (avant les barrières de sécurité existantes) et ouverture programmée.

TRANSFERT PAR MOS (MA.127) ET STRATEGIE DISP AUTOUR DES ROTATIONS DES DETENUS

L’UFAP UNSA Justice a alerté le service DSD de la DISP sur le manque de communication aux agents concernant les suites données aux demandes de transfert, notamment dans le cadre des suites d’agressions sur les personnels.

Le service DSD indique que pour la communication cela n’est pas du ressort de la DISP mais des établissements !

Les informations sont données en établissement par la DISP, il ne faut pas hésiter à les solliciter localement.

DSD ajoute que la politique est très active et 235 décisions dans l’année écoulée ont été mises en œuvre.

Ce qui correspond au chiffre de la DISP de Lyon qui n’a pas le même effectif en termes de population pénale.

Il y a effectivement une augmentation des violences, le constat est réel : l’objectif n’est pas de faire de la MOS pour de la MOS, il faut que ça ait du sens… Une décision a été prise de limiter le nombre de MOS car cela s’avère être très chronophage au détriment d’autres sujet très sensibles tel que la surpopulation pénale.

ll faut aussi construire une nouvelle relation avec l’ARS. Un travail est fait sur les Unités Hospitalières, les taux d’occupation sont plutôt faibles au regard de leur capacité d’accueil alors que les détenus présentant des troubles psy sont de + en + nombreux !

Les retours UH en établissement se font parfois en Week end ou les détenus ne restent que très peu de temps…

La DISP indique qu’elle est et restera réactive dans le traitement judiciaire et disciplinaire des agressions sur Personnels, et que si les demandes de transfèrements prennent du temps il ne s’agit pas de mépris ou de désintérêt mais pour que les dossiers aboutissent il faut de la place en GAV, en audience de comparution immédiate, une capacité en temps judiciaire à considérer…

Le temps de trouver une place dans les autres structures, toutes suroccupées, n’est pas aisé.

POLITIQUE NARCOTRAFIQUANTS / GRAND BANDITISME SUR LA REGION – POURSUITE DES TRAVAUX

L’UFAP UNSA Justice a souhaité obtenir des informations concernant la politique de poursuite d’affectation de détenus liés au grand banditisme et narcotrafiquants dans les établissements qui avaient été ciblés initialement.

Il s’agit des établissements de Metz Strasbourg et Nancy.

La nouvelle responsable du service dédié s’est présentée et a décliné le projet, les objectifs et les travaux comme suit : Travailler sur les procédures par criblage des détenus « haut de spectre ».

Depuis juillet beaucoup de procédures ont été mises en place, dont le recours plus élevé aux « Visio conférence » imposé à la personne détenue (débat détention provisoire…).

La politique d’affectation sur Nancy, Metz et Strasbourg, correspond à une politique nationale et une politique d’ouverture progressive qui a récemment été annoncée.

Concrètement au niveau de l’interrégion, l’affectation des premiers détenus sur Vendin le Vieil s’est bien passée et une deuxième vague est évidemment prévue pour Condé sur Sarthe.

La DAP va créer d’autres postes « mission de contrôle interne » et l’AFA (plan d’action) vont venir en DISP Strasbourg (d’abord en Ile De France, puis Marseille et la MOM).

Déploiement de mars 2026 et au mois d’octobre 2026.

Le 16 septembre dernier tous les chefs d’établissement ont été réunis pour la mise en place d’un plan d’action interrégion qui sera connu de tous, et qui permettra de mettre en place des points de vigilances sur le rôle du greffe et tout ce qui peut être facilitateur du travail dans la Quartiers d’Isolement.

L’accent a été mis aussi sur un travail pluridisciplinaire, la CPU en interrégion, par visio avec les chefs d’établissements et un travail sur les situations individuelles.

Une liste de diffusion est opérationnelle pour avoir le même niveau d’information entre les établissements.

Toutes les semaines, une commission « mouvements extérieurs » se réuni afin d’évaluer le calibrage du niveau d’escorte de tous les détenus qui sortent dans la semaine.

Une nouvelle formation peut être mise en place peut-être pour la fin d’année et les personnels de Nancy et Strasbourg disposent d’ores et déjà de la formation « action ». Il y a également une politique de repérage des publiques « haut de spectre » notamment sur les QI.

Concernant les travaux dans les QI (et dernièrement à la MA Strasbourg) :

Des mesures de sécurité passives concrètes avec 170000 euros de travaux engagés : renforcement portes, caillebotis, cages anti drone et trappes de menottage…

Ce QI dispose désormais d’un portique de détection recalibré, d’un bureau « gradé » à l’intérieur du secteur et des valises de brouillages QI/QD ont été envisagés (coût 175000 euros par valise !).

Pour la sécurité active, le QI de Strasbourg va réouvrir dans de bonnes conditions avec une fouille sectorielle minutieuse préalable à une montée en charge progressive.

Le 20 novembre une rencontre « échanges professionnelles » avec les personnels (une trentaine) en s’appuyant sur les éléments de la mallette pédagogique.

Il serait pertinent d’avoir des agents ELSP et PREJ qui sont aussi des primo-intervenants mais aussi des cibles potentielles, ainsi que les agents QI/QD …

Le Directeur Interrégional indique que le chemin parcouru post « Incarville » est absolument considérable !

Pour le QI de Metz, un filet déporté a été mis en place et la délocalisation QI reste un projet intéressant mais qui nécessite des moyens financiers dont la DISP ne dispose pas. Le projet ne peut pas se réaliser à court terme.  Mais reste évidemment dans les projets à mettre en œuvre.

QUESTIONS DIVERSES

• Une Note DISP du 10 octobre visant à alerter les personnels a été rédigée. Nous avons souhaité en savoir davantage et avons proposé de mettre en place un plan d’action qui viserait à la prévention des risques routiers, risques n°1 auxquels sont soumis les agents de l’administration.

Après échanges, la DISP répond favorablement et indique que dans certaines institutions il existe des formations « éco-conduite » ou « prévention routière » et que des organismes seront contactés pour évaluer l’ensemble du projet.

L’UFAP Grand-Est propose d’ouvrir ces formations dans le cadre d’un plan d’action plus global qui pourrait s’étendre aux établissements (vaguemestre, cantiniers, agents surveillance électronique, CPIP…)  et plus largement à tous les agents des services qui se déplacent beaucoup…

Que cela aurait certes un coût de prime abord, qui serait largement compensé par une très probable baisse des accidents donc moins de réparations et moins d’accidents de travail… C’est du Gagnant/Gagnant !

La DISP valide le principe et indique que cette note deviendrait de fait une première étape…, comme une sensibilisation.

Il y aura donc « pédagogie » à l’avenir, de la prévention et un plan d’action très concret et enfin sanctions si manquements graves, manifestes et ou récidive!

• Concernant le projet « Sentinelles » porté par la coordinatrice psychologue des personnels, nous avons interrogé la DISP sur l’avancée de ce dernier.  

Le projet sera lancé début janvier 2026, il vise uniquement au repérage et à l’accompagnement de collègues qui pourraient rencontrer des difficultés… la finalisation de la fiche réflexe et de conduites à tenir est en cours de finalisation.

Un projet qui se fera sur la base du volontariat pour les agents… Les cadres quant à eux aussi seront formés implicitement à leurs fonctions et attache a été prise avec nos homologues de la police et de la gendarmerie nationale.

La formation expérimentale n’était pas assez axée sur le rôle et la mission donc cela sera réintégrer à la prochaine formation qui se déroulera sur deux jours pleins…

Une communication à venir sera à diffuser pour y associer un maximum de collègues et les partenaires sociaux

• Prime de Restructuration des Services pour nos collègues ERIS nous avons demandé au DI la mise en oeuvre de cette prime dans les meilleurs délais en présentant les derniers textes en vigueur et les sommes allouées aux agents concernés(2500 € pour le cas d’espèce).

Les services Ressources Humaines se chargent du suivi de ce dossier et de communiquer avec les agents concernés.

Les annonces auxquelles nous avons assistés ne correspondent pas aux difficultés du terrain, aux besoins réels et ne permettent à aucun moment de nourrir l’espoir de conditions de travail améliorés ou simplement redevenues acceptables !

L’UFAP UNSa Justice a fait part de son vif désaccord sur les chiffres annoncés en interrogeant le DIOS sur la manière avec laquelle les informations étaient remontés en DISP et en DAP, et de quelle manière la DISP plus globalement avait négocié les moyens alloués que l’on nous présentait…

Pour l’UFAP UNSa Justice le compte n’y est absolument pas ! Et les réponses qui nous ont été faites ne nous conviennent pas non plus !

« On n’arrive pas à recruter ! » Telle a été la réponse la plus douteuse de toutes !

C’est donc après plus de 3 heures 30 minutes d’échanges de qualité,

de débats, de propositions, de prises en compte…,

cette réunion bilatérale s’est achevée sur cette extrême fausse note !

 L’UFAP Grand-Est quittant de ce fait la table des discussions…

L’UFAP UNSa Justice, un syndicalisme dynamique et résolument tourné vers l’avenir !

Les Secrétaires Généraux,Jean Claude ROUSSY, Julie ARIBI et Mehdi BERRAHAL